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27 2 2024

就香港《基本法》第二十三条立法谘询文件提出初步意见

就香港《基本法》第二十三条立法谘询文件提出初步意见

就保安局根据香港政府依《基本法》第二十三条“维护国家安全”的香港特区立法建议而发表的咨询文件,前线卫士组织发表初步意见。

前线卫士的使命是为世界各地和平、合法从事人权工作面临风险的人权捍卫者和组织的增加安全和提供保护。 我们相信并鼓励香港政府认识到人权捍卫者作为推动积极社会变革的关键角色,以及作及盟友的重要性。我们主张进行尊重和保护而不是伤害人权捍卫者的法律改革。

我们对世界各地,包括咨询文件中提到的一些国家使用定义不清和过于宽泛的“国家安全”、“公共秩序”和“反恐/反极端主义”法律和法规进行监测,这些法律文书经常被(误)用于针对、恐吓和惩罚因捍卫人权而进行和平且合法的人权捍卫者。

前线卫士认为,当下的香港政府似乎忽视或未能理解联合国人权机制关于国家安全法符合人权的明确建议和判例,因此似乎没有能力制定第23条立法完全符合香港根据《基本法》和国际人权法,包括《公民权利和政治权利国际公约》所承担的人权义务。

如果根据第23条法律根据咨询文件中概述的建议、愿景和基本目标制定,2020年《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(《香港国安法》)未被废除或进行重大改革,以符合国际人权标准,那么,香港国安法对保护人权捍卫者和公民空间的可预见影响将是有害的,正如针对人权捍卫者的起诉,以及《香港国安法》实施后导致许多人权组织和民间社会实体被解体或被解散。

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