声明 - 中国：联合国的调查结果强调了在后续行动中保护人权捍卫者的重要性

前线卫士欢迎联合国人权办公室（OHCHR）最近公布了期待已久的新疆人权状况评估报告（新疆评估），以及其他联合国人权机制对中华人民共和国广泛的系统性人权挑战--包括对人权捍卫者的报复--的一系列调查结果和结论。

2022年8月31日发布的新疆评估报告具有权威性，并经过了严格的研究，提供了可信和全面的证据，表明在维吾尔地区--中国政府称之为新疆维吾尔自治区--有相当一部分维吾尔人、哈萨克人和其他以穆斯林为主的民族的成员被 "任意和歧视性地拘留"。评估报告的结论是，这些侵权行为 "可能构成国际犯罪，特别是危害人类罪"。

评估报告批评中国政府在打击恐怖主义、"极端主义 "和 "分裂主义 "方面定义模糊的法律和政策，这促成了任意和歧视性的执法，将 "合法的抗议、异议和其他人权活动 "刑事化并加以限制。评估还对逮捕和长期监禁维吾尔族学者表示关切，并提到了联合国人权专家处理的标志性案件，如人权捍卫者伊力哈木-土赫提的案件，他在2014年被以 "分裂主义 "的罪名定罪后被判无期徒刑。评估报告还记录了中国国家行为者以及邻国对维吾尔人和其他在中国境外进行人权倡导的人士进行恐吓、威胁和报复的模式。

除新疆评估外，联合国其他机制最近对中国各地严重侵犯人权行为的调查结果也强调，对人权捍卫者的打压是一个关键问题。2022年7月，联合国人权委员会在关于香港政府执行《公民权利和政治权利国际公约》（ICCPR）的结论性意见中，对引用《国家安全法》和煽动罪条例任意逮捕和拘留人权捍卫者的行为表示关注，呼吁暂停执行这些法律，并对其进行改革或废止。

2022年9月2日，联合国残疾人权利委员会（CRPD）在其关于中国的结论性意见中，对人权捍卫者和民间社会组织因其倡导残疾人权利的工作而持续受到压力和审查表示关切。委员会还强调，TA们受到的报复越来越多，特别是TA们与联合国的合作。委员会呼吁当局迅速 "释放以恐怖主义和颠覆国家安全的罪名被任意剥夺自由的残疾人权捍卫者"。

负责妇女权利和经济、社会和文化权利的联合国条约监督委员会以前也曾向中国当局提出过类似的建议，呼吁保护维护这些权利的个人和组织。在2023年对中国的记录进行下一次审查之前，这两个委员会最近对中国政府执行这些关于保护妇女权利和经社文权利捍卫者的建议提出了关切和质疑。

根据联合国的最新统计，自1993年以来，联合国任意拘留问题工作组发现中国至少有102起案件违反了其国际人权义务。其中大量的案件涉及人权捍卫者。工作组多次警告中国，"违反国际法规则的广泛或系统的监禁或其他严重剥夺自由的行为可能构成危害人类罪"。前线卫士暂时未得到任何信息证明有任何中国官员因这些侵权行为被追究责任。

在联合国秘书长关于参与联合国机制的人权捍卫者遭到报复案件的最新年度报告中，中国是记录在案的未决报复案件最多的国家之一：共有15名人权捍卫者和一个人权组织的案件。

自新疆评估报告发表以来，中国政府表示将不再与联合国人权办公室合作，并一再攻击新疆评估报告和其他特别程序任务负责人的主张。这清楚地表明，联合国和其他成员国在接触和对话方面的善意努力没有得到回报，而中国的严重侵犯人权行为却继续有增无减。

中国长期以来普遍存在的侵犯人权行为不受惩罚的现象，应刺激国际社会紧迫地采取有效行动。 2022年9月9日，45位联合国人权专家发出联合呼吁，强调了这种紧迫性，TA们申明支持新疆评估的结果，并重申TA们先前的呼吁，要求联合国会员国在人权理事会召开特别会议，"更广泛地解决中国的人权问题，正是因为关键的关切问题，特别是任意拘留、强迫失踪、限制行动、隐私、宗教自由、言论自由，都是以国家安全为前提正在该国其他地区发生。"

前线卫士认为，人权捍卫者在促进和保护所有人权方面促成和维持进展方面发挥着不可或缺的作用。对TA们合法工作的限制和报复是导致侵权行为持续和升级的一个关键结构性因素。为解决中国人权危机而采取的任何国际行动要想取得成效，就必须将在安全和有利的环境中保护人权捍卫者作为一个跨领域的目标纳入主流。前线卫士呼吁国际社会立即采取有效措施追究责任，建立一个独立的调查机制，调查在中国，包括香港、西藏和维吾尔地区的严重侵犯人权行为。这些步骤应参考新疆评估的结果和独立的民间社会以及联合国特别程序和条约机构所确定的结构性挑战，特别是在保护人权捍卫者方面。