在“外国代理人”案中拒绝向警方国安处提交资料，邹幸彤被定罪

2023年3月4日，西九龙裁判法院一名香港政府指定的国家安全法官判定女性人权捍卫者邹幸彤和另外两名香港市民支援爱国民主运动联合会（支联会）领导人被定罪，原因是这三位支联会成员拒绝遵从香港警方于2021年8月的通知，要求提供支联会资金、活动、董事会成员、行政人员和工作人员的大量资料。

判决定于2023年3月11日进行。邹幸彤和另外两名支联会领导人面临长达六个月的监禁和10万港元（约合11，919欧元）的罚款。邹幸彤也在根据《国家安全法》的另一起案件中被以“煽动颠覆国家政权罪”起诉。

警方要求提供资料是基于其声称有“合理理由”相信支联会是“外国代理人”，并且是根据香港《国家安全法》第43条的实施细则发布的，这条规定赋予警方广泛的调查权力。然而，在审判期间，检方隐瞒了指控支联会充当“外国代理人”的外国组织身份，一名作证的主要警官也拒绝回答有关外国组织身份问题。法官还支持检方和警方的论点，宣称披露此类信息将损害“公共利益”，“危及对其他个人和组织的持续调查”。

邹幸彤是香港大律师和女性人权捍卫者。在她于2021年9月8日因拒绝向警方提供资料而被捕，邹幸彤是支联会的副主席之一。2021年9月24日，由于支联会领导人被起诉，面临进一步起诉的风险很高，支联会成员投票决定解散组织。2021年10月26日，当港支联的清算程序仍在进行时，时任香港行政长官林郑月娥发布命令，将支联会从公司登记册中删除，理由是“支联会寻求结束中国共产党的领导，相当于寻求推翻 "中华人民共和国的政治制度和颠覆国家政权"。

在其裁决中，国家安全法官还确认，根据国家安全法设立的新机构，国家安全法本身以及国家安全委员会的决定和行动不能在当地法院受到质疑。国家安全委员会由香港行政长官担任主席，由北京中央政府监督，负责制定《国家安全法》第43条的实施细则。

联合国人权专家多次对《国家安全法》及其第43条实施细则对捍卫人权、表达自由、结社自由、隐私和公平审判的权利构成严重威胁，对此表示关注。

2021年9月，联合国特别程序任务负责人就被拘留一事写信给中国和香港当局。专家们说，拘留和逮捕人权维护者 "是对香港民主运动的表达自由和和平集会施加不当限制更广泛行动的一部分"，这种 "以国家安全为由将行使人权定为犯罪，不符合国际人权法"。

2022年7月，联合国人权委员会在关于香港政府执行《公民权利和政治权利国际公约》（ICCPR）的结论性意见中，对根据《国家安全法》和《煽动叛乱法》任意逮捕和拘留人权维护者表示关切，呼吁暂停执行这些法律并对其进行改革或废除。委员会指出，"《国家安全法》第43(6)条和《实施细则》附表6为以公共安全或国家安全为目的任意侵犯隐私提供了便利，这不符合《公约》第十七条的规定"。

2023年2月，联合国经济、社会和文化权利委员会也批评利用《国家安全法》针对香港的人权维护者，并对该法 "事实上废除了司法机构的独立性 "表示关注。呼吁对该法进行审查，使其符合国际人权标准。

前线卫士认为，根据《国家安全法》逮捕并随后起诉邹幸彤和其他支联会成员，是对这些人士合法和和平人权工作的报复。在本案中看到的实质性和程序性不符合国际人权标准的情况，说明香港当局有意并能利用《国家安全法》及其实施细则来惩罚和恐吓人权捍卫者和组织，阻止这些人权捍卫者和组织与国际伙伴、其他政府和联合国人权机制沟通或合作，或接受支持。

前线卫士呼吁香港当局撤销对邹幸彤和其他支联会领导人的定罪，立即释放邹幸彤和其他支联会领导人，并撤销对邹幸彤和其他支联会领导人的其他刑事指控。前线卫士再次呼吁中国中央政府废除香港国安法及其实施细则。

2021年9月24日，香港支联会副主席邹幸彤在西九龙裁判法院出庭进行第二次保释审查听证。法官拒绝了保释申请，理由与上次审查相同，即 「没有足够的理由相信」（邹幸彤）不会继续从事危害国家安全的行为"。 邹幸彤的下一次保释审查定于2021年9月30日在同一法院进行。

2021年9月25日，在一次特别大会上，支联会的成员组织以41比4的投票结果解散了这个组织。

2021年6月30日，香港女性人权捍卫者和大律师邹幸彤在警方撤销保释后再次被捕，邹幸彤在2021年6月4日被捕，次日获准保释。 2021年7月2日，西九龙裁判法院拒绝了她的保释申请。邹幸彤的再次被捕发生在香港移交给中国统治24周年和中国共产党成立100周年前夕。

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邹幸彤是香港大律师和女性人权捍卫者。邹幸彤倡导保护和促进劳工权利，并为中国大陆受迫害的人权捍卫者争取权利。邹幸彤是香港市民支援爱国民主运动联合会（支联会）的现任副主席，支联会是1989年在香港成立的一个草根倡导团体，旨在争取释放中国政治犯，在中国进行民主改革，并要求对中国当局在1989年6月致命打击民主抗议活动期间的法外处决和其他侵权进行问责。邹幸彤是香港大律师，为因参与民主活动而遭到警方和司法程序攻击的和平活动人士和抗议者提供法律援助。

邹幸彤现在面临与2021年6月4日和7月1日事件有关的的指控，罪名是 "煽动他人故意参加未经批准的集会 "。邹幸彤一直关押到下一次法庭听证会，预定日期是2021年7月30日。法院将于2021年7月9日审查她的保释。

邹幸彤和其他20多名活动人士，包括与支联会组织相关的活动人士，这些人士因为参加了2020年6月4日的烛光集会而面临起诉，这个集会是为纪念1989年在北京被杀害的平民和抗议者。这些活动人士中的许多人还因2019年和2020年香港的其他民主抗议活动中的非暴力角色而被起诉，其中一些人已经被定罪。

 2021年6月30日早，邹幸彤的脸书公开帖子表示自己被监视和跟踪。当天晚上，警方在邹幸彤的律师事务所附近将其拘留，罪名是 “煽动他人参加未经批准的集会”。邹幸彤最初被扣留在新界南总区警察总部，后来被转移到荃湾警署。 2021年7月1日上午，邹幸彤得以与她的律师见面。

2021年6月28日，香港警方宣布决定连续第二年禁止于7月1日举行支持民主集会的计划，理由是新冠疫情对公众集会的相关限制。邹幸彤向组织者提供了法律援助，对警方禁令提出上诉。 2021年6月29日，负责审查警方反对公共集会的机构维持了禁令。

2021年6月4日清晨，警方在邹幸彤离开办公室时将其逮捕，并指控 "宣传和推动未经批准的集会"。这与支联会希望在当晚晚些时候在被大量警察包围维多利亚公园组织被禁止的烛光集会活动有关。邹幸彤在被拘留约33小时后被保释。在邹幸彤获释后的几周内，香港的中国政府拥有的媒体发表文章，攻击邹幸彤的法律援助工作和倡导。

自中华人民共和国于1997年7月1日恢复对香港的控制以来，支持民主的抗议活动已成为这个城市每年的传统。自1997年以来，支联会在7月1日组织了多次和平抗议活动。自1989年以来，支联会还在每年的6月4日组织烛光集会，以纪念1989年在中国被杀害的平民和民主抗议者，香港警方在2020年和2021年禁止这项活动。

邹幸彤案是一个最新的指标，表明香港的公民空间迅速萎缩，政府出于政治动机和滥用权力逮捕和起诉人权捍卫者和民主人士的范围不断扩大。从一年前政府单方面实施严厉的 《国家安全法 》以来，这一趋势已经加速了。据人权监督人士称，截至2021年6月9日，至少有10,340人被逮捕，2,676人被起诉，1,504人因抗议相关控罪而受审。根据记者汇编的香港警方数字，截至2021年6月23日，至少有113人因涉嫌违反《香港国家安全法》而被捕，其中61人被正式起诉。

前线卫士组织认为，逮捕邹幸彤是对其在香港和中国大陆促进和捍卫人权的和平和合法工作、以及行使表达和集会自由的报复。前线卫士还对因和平表达或受国际人权法保护的行动而被指控的活动人士和人权捍卫者面临似乎越来越多被拒绝保释的情况深感关注。