正式批准通過《消除對婦女一切形式歧視公約》40年, 中國女性人權捍衛者仍然面臨打擊報復
中國於1980年11月4日正式批准了《消除對婦女一切形式歧視公約》(CEDAW) 40年後,當地的女性人權捍衛者仍然面臨著多種形式的不當限制和威脅。 前線衛士呼籲中國各級政府以及工商企業採取一切必要措施,尊重和保護她們正當、和平地促進和維護女性權利和性別公義。
中國女性人權捍衛者為實現廣泛的人權而努力。 她們維護工人權利, 宣導反性騷擾。 在中國政府向聯合國人權機制提交報告的過程中, 她們積極推動公民和獨立的民間社會有更多公眾參與。 他們展開公眾教育,發起策略性訴訟,並遊說立法者改革基於性別、性取向和性別認同的歧視性法律、政策和做法, 包括在婚姻、就業和醫療服務領域。 它們支援家庭暴力受害者尋求問責和重過新生活。 它們動員青年開展運動呼籲採取緊急行動應對氣候危機。 她們還提倡加強對中國對外投資和貸款、中國公司海外業務以及官方發展援助的監督和監管,以確保在中國投資和企業的東道國更好地保護人權和環境,並採取促進性別平等的方法。
作為律師,女性人權捍衛者為持不同政見者和面臨司法騷擾的人權捍衛者爭取接受公平審判的權利。 作為獨立記者,她們記錄和報導國家媒體經常掩蓋或忽視的侵權行為,包括在COVID-19疫情爆發初期在武漢市的民間疾苦。 作為在新疆和西藏遭受過普遍和系統性侵權行為的倖存者或散居海外的僑民,他們冒著被報復的風險,揭露對少數民族犯下的暴行。 作為人權捍衛者,他們繼續挑戰在民間社會中的父權主義、基於性別的暴力和性騷擾。
聯合國人權理事會關於在法律和實踐中歧視婦女問題工作組,在2013年正式訪問中國後的結論中強調, 「除非婦女權利維護者能夠在自由的環境中發揮作用,否則性別平等的目標無法在中國實現」,並呼籲政府「為所有婦女人權維護者和民間社會中的獨立婦女團體和聯盟提供法律保護,使他們能夠推進法律的實施,並倡議影響性別平等的政策,以作為全面加強法治、民主和人權的一部分。
2014年11月,聯合國消除對婦女一切形式歧視委員會,作為監督各國CEDAW公約遵守況的機構,敦促中國政府採取 「一切必要措施保護女性人權捍衛者」。 自2018年11月1日起,中國已經逾期向該委員會提交的下一次報告。
在前三個週期的普遍定期審議中,中國多次表示支持並已落實敦促中國為包括香港在內的人權捍衛者創造一個安全有利的環境,使他們能夠行使基本自由而不必擔心遭到報復的建議。
迄今為止,這些重要建議仍未得到落實, 婦女人權捍衛者,往往還有她們的家人,,繼續面臨警察騷擾、互聯網審查和網上抹黑運動、為逼使性騷擾受害者噤聲而提起的誹謗訴訟、監視、限制行動和旅行禁令、阻礙就業或教育、長期任意拘留、強迫失蹤、起訴和監禁。 以下典型案例說明這些趨勢:
- 陳建芳是一名土地權益維權人士,她也提倡中國向聯合國機制提交人權報告應有更多公民參與,自2019年3月以來,她一直被任意拘留在上海並且無法接觸她所選擇的法律顧問。她是在網上發表一篇有關她在維權運動中的夥伴曹順利女士於2013年警方拘留期間死亡的週年悼念文章後的一天被拘留的。 她於2019年9月以 「顛覆國家政權罪」被起訴,目前她的下落和起訴結果皆不明。
- 疫苗安全倡導者何芳美,在2019年3月至2020年1月期間被任意拘留10個月。 據信,她自2020年10月10日起被關押在河南省一個不知名的地點,在此前一天,她在一個政府辦公室前進行了非暴力潑墨抗議。
- 李昱函是一名替其他面臨司法騷擾的維權律師辯護而聞名的維權律師,自2017年10月起被任意拘留,健康情況惡化。 她於2018年4月被起訴,但至今仍未開庭。
- 劉豔麗因在網上批評政府領導人和政策,以及撰寫有關民主改革和國家腐敗的文章,於2020年5月被判處4年監禁。
- 被拘留的人權律師的配偶也成為了人權捍衛者,並持續面臨騷擾、監視和限制,包括最近影響許豔和王峭嶺的行動。
- 張展,前律師和公民記者,直言不諱地揭露侵犯人權的行為,在對COVID-19事件進行獨立報導後,於2020年5月在武漢失蹤,及後得知她在上海被警方拘留。 她於2020年9月被起訴,目前正在等待審判。
- 香港女性人權捍衛者周庭、周幸彤、吳靄儀等多名民主人士因發表政治言論和/或參與和平集會要求民主改革或悼念1989年天安門大屠殺而面臨檢控。
- 在聯合國秘書長關於與聯合國人權機制合作的人權維護者遭到報復的最新報告中,報導了17名中國人權捍衛者的情況,其中有9名是女性。
中國政府在向聯合國負責監督《經濟、社會、文化權利國際公約》遵守情況的委員會提交的最新報告中承認,「性別刻板定型觀念和男女不平等現象依然存在,侵犯婦女權利的行為不斷發生」。
2020年10月1日,中國國家主席習近平在北京舉行的紀念第四次婦女問題世界會議25週年聯合國高級別集會上發表講話,表示中國「準備做更多的事情」,以推動全球的婦女權利,並敦促世界「消除對婦女的偏見、歧視和暴力,使性別平等成為人人遵守的社會規範和道德要求」。
2020年10月29日,中國共產黨在十九屆五中全會結束時承諾,到2035年建成 「法治國家」,保障 「公民平等參與的權利」等目標。
前線衛士注意到中國政府自己也認識到了性別平等的重要性,以及中國在這一領域仍然面臨的持續挑戰。前線衛士敦促中國政府以具體的、符合人權的行動來配合其言辭和承諾,尊重和保護所有致力於促進婦女權利的人權捍衛者,包括:
- 立即無條件釋放所有僅因正當、和平的維權工作而被拘留或監禁的女性人權捍衛者,包括陳建芳、何芳美、李昱涵和劉豔麗;
- 停止和避免對女性人權捍衛者進行一切形式的騷擾和不當限制 ,防礙她們享有言論、結社、集會、行動、宗教或信仰自由的權利;
- 以獨立、公正和可信的方式調查關於國家當局威脅和騷擾女性人權捍衛者的所有指控,並根據國際標準將責任人繩之以法;
- 對現行法律、政策和做法進行全面的法律審查,以查明並糾正與國際人權標準不一致的地方,包括用於針對女性人權捍衛者的規定。
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