Оштрафован информационно-аналитический центр «Сова»
25 декабря 2017 года мировой суд № 387 Москвы постановил закрыть административное дело, возбужденное в отношении информационно-аналитического центра “Сова» и его директора Александра Верховского.
Информационно-аналитический центр «Сова» – это московский экспертный центр, который был создан в октябре 2002 года для продвижения прав человека и либеральной демократии посредством проведения исследований, мониторинга и защиты интересов. Центр «Сова» занимается такими вопросами как национализм, ксенофобия, расизм, законы о борьбе с экстремизмом, религия в светском обществе и политический радикализм.
- Наверх
- 5 февраля 2018 : Административное дело в отношении центра «Сова» закрыто
- 27 ноября 2017 : Дело центра "Сова" передано в суд низшей инстанции
- 12 сентября 2017 : Центру "Сова" предъявлены обвинения в нарушении закона о "нежелательных организациях"
- 22 февраля 2017 : Оштрафован информационно-аналитический центр «Сова»
25 декабря 2017 года мировой суд № 387 Москвы постановил закрыть административное дело, возбужденное в отношении информационно-аналитического центра “Сова» и его директора Александра Верховского. Обвинения касались гиперссылок на сайты Национального фонда поддержки демократии и Фонда «Открытого общества», размещенных в знак признания полученной поддержки на сайте центра «Сова». Оба фонда считаются «нежелательными организациями» и были внесены в федеральный список «нежелательных организаций» в 2015 году. Центру «Сова» были предъявлены обвинения в нарушении закона о нежелательных организациях. В своих обвинениях прокуратура отталкивалась от ссылок, размещенных более чем за три месяца до предъявления обвинений, что является нарушением закона об исковой давности по административным делам.
21 ноября 2017 Басманный районный суд Москвы года отправил дело центра «Сова» в судебный участок мирового судьи № 387 после жалобы прокуратуры. Информационно-аналитическому центру «Сова» и ее директору Александру Верховскому предъявлены обвинения в нарушении закона «О нежелательных организациях».
В суде низшей инстанции было обнаружено, что решение прокурора о возбуждении уголовного дела не соответствует ст. 20.33 Кодекса об административных правонарушениях, так как не было доказано, что в действиях центра «Сова» есть необходимый состав правонарушения. Кроме того, в документах дела не были указаны время и место совершения правонарушения. Прокуратура подала жалобу в Басманный районный суд Москвы, но она в конечном итоге не увенчалась успехом.
Обвинения связаны со ссылками, размещенными в разделе «О нас» веб-сайта центра «Сова» в знак признательности за поддержку, которую Фонд «Открытое общество» и Национальный фонд поддержки демократии оказывали организации. Оба фонда считаются «нежелательными организациями» и были внесены в соответствующий федеральный список в 2015 году.
7 сентября 2017 года информационно-аналитический центр "Сова" и его директора Александра Верховского уведомили, что за нарушение закона о "нежелательных организациях" на них заведены административные дела.
7 сентября 2017 года директор центра "Сова" Александр Верховский отправился в городскую прокуратуру Москвы, куда его вызвали повесткой в связи с возбуждением дела по статье 20.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неделей ранее. Там его уведомили, что и ему лично, и центру "Сова" предъявлены обвинения в нарушении закона о "нежелательных организациях", согласно которому участвовать в мероприятиях иностранных организаций, имеющих статус "нежелательных", запрещено. Обвинения связаны с гиперссылками, размещенными в разделе "О нас" на веб-сайте центра "Сова": в этом разделе центр выразил признательность Национальному фонду поддержки демократии и Фондам Открытого общества за оказанную в свое время помощь и опубликовал ссылки на веб-сайты этих организаций. Обе организации в 2015 году были признаны "нежелательными".
По закону о "нежелательных организациях", принятому Думой в мае 2015 года, Генеральная прокуратура может запретить любой иностранной или международной организации, представляющей угрозу безопасности, обороноспособности или конституционному строю России, вести деятельность на территории страны. Организация, признанная "нежелательной" утрачивает возможность организовывать любые проекты или мероприятия на территории Российской Федерации или принимать в них участие. Закон также предусматривает административное и уголовное наказание для организаций и граждан России, продолжающих сотрудничать с организациями, признанными "нежелательными". Правонарушение может караться штрафом на сумму до 15 000 рублей (около 220 евро) для частных лиц, до 50 000 рублей (730 евро) для официальных лиц и до 100 000 рублей ( 1457 евро) для организаций. Граждане России, нарушившие данный закон повторно в течение одного года, могут подвергаться уголовному преследованию и наказываться штрафом на сумму до 500 000 рублей (7280 евро), ограничением деятельности, запретом на выезд из страны или тюремным заключением на срок до шести лет. Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) пришла к выводу, что закон о "нежелательных организациях" препятствует свободе выражения мнений и, как следствие, должен быть существенно пересмотрен.
Центр "Сова" подвергается судебному преследованию за свою работу уже не в первый раз. Ранее, 21 февраля 2017 года, Басманный районный суд приговорил центр "Сова" к выплате штрафа в размере 300 000 российских рублей (примерно 4900 евро) за отказ зарегистрироваться в качестве "иностранного агента" в Министерстве юстиции. Вердикт был вынесен в отсутствие представителей центра «Сова» и сотрудников Министерства юстиции. 30 декабря 2016 года после проведенной проверки центр "Сова" внесли в список некоммерческих организаций, выполняющих функции "иностранных агентов".
Организация Front Line Defenders осуждает факт предъявления обвинений центру "Сова" и его директору Александру Верховскому, поскольку есть основания полагать, что их преследуют в связи с законной и мирной работой организации в защиту прав человека в Российской Федерации.
Организация Front Line Defenders призывает власти Российской Федерации:
1. Незамедлительно снять обвинения с центра "Сова" и его сотрудников и прекратить преследование организации, поскольку, по мнению Front Line Defenders, это преследование связано с ее законной правозащитной работой;
2. Отменить статью 20.33 Кодекса об административных правонарушениях;
3. Сделать все возможное, чтобы правозащитники Российской Федерации могли вести законную правозащитную работу без ограничений и, не опасаясь мести.
21 февраля 2017 года Басманный районный суд приговорил информационно-аналитический центр «Сова» (центр «Сова») к штрафу в размере 300 000 российских рублей (около 4900) по обвинениям в отказе зарегистрироваться в качестве «иностранного агента» в министерстве юстиции. Вердикт был вынесен в отсутствие представителей центра «Сова» или сотрудников министерства юстиции.
Download the Urgent Appeal (PDF)
17 февраля 2017 года центр «Сова» уведомили, что 21 февраля 2017 года в Басманном районном суде будет рассматриваться дело об административном правонарушении, возбужденное министерством юстиции. Центр «Сова» обвиняют в отказе зарегистрироваться в качестве «иностранного агента». До начала слушаний и представители центра «Сова» и представители министерства юстиции прибыли в здание суда, но на слушаниях появиться не смогли, поскольку их не уведомили о точном времени начала заседания. По этой причине решение оштрафовать центр «Сова» на 300 000 рублей было принято в отсутствие сторон. Центр «Сова» подал апелляцию на решение суда.
12 января 2017 года министерство юстиции сообщило, что центр «Сова» отказался зарегистрироваться в качестве «иностранного агента» в министерстве юстиции, тем самым нарушив ч.1 ст. 19.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
30 декабря 2016 года по результатам проверки центра «Сова» внесли в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
20 февраля 2017 года центр «Сова» подал административный иск в Замоскворецкий районный суд Москвы против министерства юстиции, оспаривая законность результатов проверки и внесения центра в реестр «иностранных агентов».
В соответствии с так называемым «законом об иностранных агентах», который вступил в силу 21 ноября 2012 года, неправительственные организации, ведущие «политическую деятельность» и получающие средства из-за рубежа, обязаны зарегистрироваться в министерстве юстиции в качестве «иностранных агентов». Определение «политической деятельности», утвержденное российским парламентом в мае 2016 года, носит чрезвычайно широкий характер и включает почти любую защиту интересов и проведение исследований, содержащих критику правительства России и его политики. Российские власти используют закон для того, чтобы дискредитировать и наказать неправительственные организации и помешать их работе, особенно если те занимаются продвижением и защитой прав человека, ведут наблюдение за выборами и добиваются прозрачности государственного управления.
Организация Front Line Defenders выражает озабоченность в связи с внесением центра «Сова» в список «иностранных агентов», поскольку есть основания полагать, что это является попыткой помешать организации продолжать вести законную и мирную работу в защиту прав человека в Российской Федерации.
Организация Front Line Defenders призывает власти Российской Федерации:
1. Незамедлительно аннулировать приговор, поскольку мы полагаем, что центр «Сова» подвергается преследованиям исключительно из-за своей законной правозащитной работы.
2. Отменить федеральный закон №121-ФЗ, “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента”.
3. Немедленно прекратить все дальнейшие преследования центра «Сова».
4. Принять меры, чтобы правозащитники Российской Федерации могли в любых обстоятельствах вести свою законную правозащитную деятельность без ограничений, и не опасаясь мести.
