联合国安理会需要一个 "局外人"，而爱尔兰正好符合这一要求

此社论于2021年1月20日在thejournal.ie发布

前线卫士的安德鲁-安德森说，爱尔兰可以在联合国安全理事会发挥关键作用，在困难时期改善国际关系。

近几周来，在充满挑战和困难的新闻中，看到杰拉尔丁-拜恩-纳森大使 （Geraldine Byrne Nason）就任爱尔兰在联合国安全理事会的席位，并看到她已经在推动一项有关妇女、和平与安全的议程，令人欣慰。

爱尔兰在开始其两年任期时，基于规则的国际制度从未受到过如此大的威胁。 联合国安理会的两个常任理事国，即中国和俄罗斯，正在积极开展活动，以削弱这一框架，破坏民主和人权。

第三个常任理事国，即美国，充其量只是缺席，但有时也是积极破坏和损害该体系的同谋。

一个动荡的世界

尽管最近几周华盛顿特区出现了危险的场面，但随着今天新总统的宣誓就职，这种情况有希望得到改变，我们将看到一个扭转民粹主义专制主义潮流的机会。

爱尔兰是根据其价值观念和对和平、人权和发展的原则性承诺的良好记录来争取其在联合国安理会的席位的。正如科菲-安南令人难忘地指出的那样，如果没有其他两个因素，你就不能拥有其中任何一个因素。

爱尔兰上任的第一天，在国际舞台上，正值国际上极其动荡的时刻。

中国最近在香港围捕了至少53名民运人士；美国见证了即将卸任的总统特朗普所倡导的美国国会山庄暴动。

这也是在英国本土主义和民粹主义政府正式退出欧盟，削弱了一个重要的政治和经济集团的时候；而乌干达政府重新获得执政权，许多人继续质疑最近选举结果的真实性。

更不用说在巴勒斯坦、西撒哈拉和克什米尔等地困扰国际体系的持续危机和大规模侵犯人权的行为，也不用说在中国犯下的大规模危害人类罪，包括可能对维吾尔人的种族灭绝。

爱尔兰和乐观主义浪潮

此外，还有一些更积极的风向标。西方民主国家越来越认识到，中国政府对内对外的蛮横行为是一种战略威胁，被大张旗鼓地渲染的世界最大市场的开放在很大程度上是一个海市蜃楼。

就在沙特阿拉伯统治者的经济实力开始减弱的时候，国际社会开始对其肆无忌惮的蛮横行为有所醒悟。欧盟已经迟迟开始对波兰和匈牙利的民粹主义专制主义所构成的威胁采取更严肃的态度。

今天，美国新一届政府即将诞生，尽管新政府里的许多主要官员在奥巴马政府任职时的表现参差不齐，但这应该标志着美国政府回归到更认真地参与全球问题的努力。

那么，这个位于脆弱的欧洲西部边缘、拥有近500万人口的岛国，现在坐在联合国安全理事会中，它能为人权做些什么呢？

爱尔兰可能不是一个全球大国，但凭借其致力于多边主义的良好记录，爱尔兰可以提出一些倡议----甚至可以与联合国安理会的盟友(爱沙尼亚、挪威、突尼斯、圣文森特和格林纳丁斯、肯尼亚和墨西哥)一起提出倡议，开始将人权问题纳入这个尊贵的机构的议程。

爱尔兰长期以来一直支持人权捍卫者的工作和对他们的保护，随着最近在商业和人权领域（包括国际金融机构）为突出和反对报复所做的努力，联合国可以发挥重要作用，为人权捍卫者提供更多的支持和资源，同时在联合国安理会和联合国人权理事会成员对人权捍卫者进行报复时，追究他们的责任。

优先事项

也许可以从哥伦比亚开始；爱尔兰一直是该国和平进程的坚定支持者，爱尔兰前外交部长埃蒙-吉尔摩曾担任欧盟驻哥伦比亚和平进程特别代表。

然而，自该协议签署以来，哥伦比亚是世界上杀害人权捍卫者人数最多的国家。自2016年以来，每年被杀害的人数超过100人，是同期次高国家--菲律宾或巴西--的三倍多。

爱尔兰应在哥伦比亚召开联合国安理会特别会议，为全面和平协定提供强有力的支持，并就人权捍卫者的困境以及需要采取何种措施确保ta们的安全举行听证会。激发行动，关注这些问题，将是最大限度地利用联合国安理会席位的一个重要途径。

一切照旧的做法使安理会这个机构进入了一个瘫痪期。当然，目前这个时期存在着巨大而复杂的全球挑战，强国倾向于退回到保护主义，进行竞争，最坏的情况是参与冲突，这不利于安全理事会的工作。

但安全理事会经历了几十年的冷战，却能够有效地采取行动。可能需要的是一个 "局外人 "形式的催化剂，而爱尔兰正好符合这一要求。

2021年头的事件表明，反民主、反人权势力并没有放假。

现在正是爱尔兰利用其在世界上的地位和声誉，兑现外交部长西蒙-科文尼在2020年6月做出的承诺的好时机，"我们不是为了自己能得到的东西而满世界跑，爱尔兰是为了给大家一个更美好的世界做贡献。"

爱尔兰国内有500万爱尔兰人，散居国外的爱尔兰人有7000多万，爱尔兰人民已经准备好并愿意领队。