Закон о физических лицах- «иностранных агентах» грозит серьезными ограничениями работе правозащитников
2 декабря 2019 года президент Российской Федерации подписал законопроект «О внесении изменений в закон РФ "О средствах массовой информации"» и Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"», согласно которым иностранными агентами могут быть признаны физические лица, распространяющие печатные, аудиовизуальные и другие виды информации «для неограниченного круга лиц» и получающие зарубежное финансирование. Федеральный закон был принят Государственной Думой 21 ноября 2019 года и одобрен Советом Федерации 25 ноября 2019.
Новый закон о физических лицах- «иностранных агентах» дает возможность Министерству юстиции решать кого из частных лиц признать иностранным агентом. Любое частное лицо, получившего любую сумму из-за рубежа и распространяющее информацию для «неопределенного круга лиц», может быть внесено в реестр иностранных агентов. Министерство юстиции наделяется полномочиями по ведению реестра иностранных СМИ-инагентов по согласованию с Министерством иностранных дел. Согласно новому закону, граждан, признанных иностранными агентами, обяжут маркировать все публикации, включая их посты в социальных сетях, специальной пометкой иностранного агента. А также «иностранные агенты» будут обязаны создать юридическое лицо, чтобы предоставлять в Министерство юстиции отчет о расходовании средств. Все «иностранные агенты» будут обязаны сдавать налоговую отчетность раз в квартал, отчет о деятельности раз в полгода и проходить ежегодную аудиторскую проверку. Согласно статье 19.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ санкции за нарушение порядка деятельности иностранного агента составляют до 500 тыс. руб.
Закон сформулирован таким образом, что под его положения могут попасть не только блогеры и журналисты, но и обычные пользователи сетей, а также студенты, получающие стипендии на учебу в вузах, и люди, продающие товары в интернете. Поскольку Министерство юстиции не сможет внести в реестр миллионы людей, которые получают деньги из-за рубежа и распространяют информационный контент, применение закона будет избирательным, что нарушает основный конституционный принцип равенства граждан перед законом.
Организация Front Line Defenders глубоко обеспокоена принятием закона о физических лицах- «иностранных агентах», поскольку он подвергает риску отдельных правозащитников и еще более затруднит их мирную и законную правозащитную деятельность. Вместе с двумя предыдущими законами, нацеленными на иностранные организации - законом «об иностранных агентах» 2012 года и законом «о нежелательных организациях» 2015 года - новый закон о физических лицах- «иностранных агентах» еще больше усугубит и без того тяжелое положение независимой прессы в России, и позволит усилить давление как на отдельных журналистов и блогеров, так и на правозащитников.
