Зачистка правозащитных и других организаций гражданского общества вынуждает их уходить в подполье или работать в изгнании

В июле 2021 года белорусские власти ликвидировали или начали процесс ликвидации более 80 организаций гражданского общества, включая известные правозащитные и медиа-организации, такие как Центр правовой трансформации (Lawtrend), Офис по правам людей с инвалидностью, Human Constanta, Белорусская ассоциация журналистов, Пресс-клуб Беларусь и Центр экологических решений. Во многих городах Беларуси давление на гражданские организации началось гораздо раньше, осенью 2020 года. В период с мая по июнь 2021 года контролирующие органы провели многочисленные проверки организаций, но только в июле 2021 года стало очевидно, что эти действия нацелены на полную зачистку гражданского общества Беларуси. 22 июля 2021 года на совещании Совета Министров Александр Лукашенко в соей речи отождествил неправительственные и некоммерческие организации с бандитами и иностранными агентами, заявив, что все они – «вред для государства» и что «идет зачистка». Ранее 10 апреля министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей заявил, что в случае дальнейшего ужесточения санкций гражданское общество в Беларуси «перестанет существовать». Принудительное закрытие организаций гражданского общества произошло через неделю после того, как правоохранительные органы провели массовые обыски у в офисах и домах сотрудников более 40 неправительственных организаций, включая ведущие правозащитные организации. В тот же день многие известные правозащитники были задержаны, троим из них – Алесю Беляцкому, Владимиру Лабковичу и Валентину Стефановичу предъявили обвинения и оставили под стражей до суда.

Читайте предыдущее заявление Front Line Defenders от 14 июля

23 июля 2021 года десятки белорусских неправительственных организаций обнаружили, что накануне, 22 июля, городской исполнительный комитет, под юрисдикцией которого находится каждая из организаций, принял решение об их ликвидации. У некоторых организаций процесс принудительного их закрытия продолжается с июня 2021 года. В мае и июне 2021 года многие организации столкнулись с проверками со стороны регистрирующих органов — это трудный изнуряющий процесс, который препятствовал нормальной работе организаций. Некоторые организации после проверок должны были устранить выявленные «нарушения», но уведомления об этом они получили уже после установленного дедлайна. Согласно белорусскому законодательству о некоммерческих организациях, регистрирующие органы могут приходить с проверками только в те организации, которые имеют статус «общественного объединения», но не могут проверять организаций в статусе «учреждения». Для ликвидации общественных объединений необходимо решение суда, в отличии от учреждений, поэтому процесс ликвидации общественных объединений более длительный.

Большинство организаций не были проинформированы о решении об их ликвидации и о причинах ликвидации. Белорусские юристы подчеркивают, что процесс ликвидации проводится с большим количеством нарушений, в результате чего организации сталкиваются с трудностями в процессе закрытия. Например, регистрирующие органы не создали ликвидационные комиссии, которым должны были перейти полномочия по распоряжению имуществом организаций в процессе ликвидации. У многих организаций, в офисах которых ранее проводились обыски, были арестованы банковские счета, что, при отсутствии ликвидационных комиссий, также осложняет процесс ликвидации. С момента принятия решения о ликвидации организация не может продолжать работу, тратить деньги на достижение своих целей и задач, иначе это будет нарушением белорусского законодательства. Организации могут обжаловать решение о ликвидации в суде, но большинство из них не планируют этого делать, так как после волны ликвидаций в начале 2000-х годов не было ни одного судебного решения, которое бы признало неправоту регистрирующего органа.

После массовых рейдов 14 июля правоохранительные органы задержали более десятка известных белорусских правозащитников, большинство из них в рамках уголовного дела об организации и активном участии в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок (по части 1 и 2 статьи 342 Уголовного кодекса Беларуси) и об уклонении от уплаты налогов (по части 2 статьи 243 Уголовного кодекса). 14 июля после обысков и допросов освободили правозащитников Олега Мацкевича и Игоря Казмерчака. 15 июля вышли на свободу правозащитники Сергей Сыс и Виктор Сазонов. Евгения Бабаева, Сергей Мацкевич, Андрей Полуда и Алена Лапценок были освобождены через 72 часа после задержания, а Нина Лабкович, жена правозащитника Владимира Лабковича вышла на свободу 23 июля. Сергею Сысу, Виктору Сазонову, Андрею Палуде, Алене Лапценок и Нине Лабкович ограничен выезд из страны решением следователя, без решения суда. Алесь Беляцкий, Владимир Лабкович и Валентин Стефанович остаются в СИЗО № 1 по улице Володарской в Минске. Им были предъявлены обвинения. Их адвокаты подписали соглашение о неразглашении и не имеют права делиться информацией о делах. Коллеги правозащитников предполагают, что обвинения предъявлены по части 1 и 2 статьи 342 и по части 2 статьи 243 Уголовного кодекса.

Организация Front Line Defenders осуждает зачистку правозащитных организаций и других организаций гражданского общества в Беларуси и рассматривает ее как попытку уничтожить гражданское общество в Беларуси и сделать невозможной работу правозащитников, журналистов, адвокатов и гражданских активистов в стране. Вытеснение организаций из гражданского и правового поля вынуждает их уходить в подполье или работать из-за рубежа, что в конечном итоге приведет к снижению прозрачности их деятельности перед государством. Неправительственные организации играют важную роль в работе по социальным темам, с уязвимыми группами населения в Беларуси. Закрывая эти организации, власти делают невозможной осуществление такой деятельности, потому что она предполагает взаимодействие гражданского общества и государства. Организация Front Line Defenders серьезно обеспокоена арестами правозащитников и журналистов и считает, что они подвергаются преследованию исключительно в результате их законной и мирной правозащитной и журналистской деятельности.

Организация Front Line Defenders призывает власти Беларуси:

1. Принять все необходимые меры для обеспечения немедленного и безоговорочного освобождения и снятия всех обвинений с Владимира Лабковича, Валентина Стефановича и Алеся Беляцкого, а также гарантировать их физическую и психологическую безопасность и неприкосновенность;
2. Восстановить все ликвидированные властями общественные организации и обеспечить существование активного, сильного и свободного гражданского общества, в котором правозащитники могут осуществлять свою работу;
3. Прекратить практику задержания и судебного преследования журналистов, освещающих протесты в Беларуси, и правозащитников, фиксирующих нарушения прав человека и оказывающих юридическую помощь в Беларуси;
4. Принять меры для обеспечения того, чтобы государственные чиновники и другие общественные деятели воздерживались от заявлений, дискредитирующих законную деятельность правозащитников, журналистов и адвокатов и публично осуждали их очернение;
5. Гарантировать, что все правозащитники в Беларуси имеют возможность осуществлять свою законную правозащитную деятельность в любых обстоятельствах без ограничений и без страха мести, в том числе без риска судебного преследования.