Парламент Кыргызстана отклонил поправки к закону об НКО
12 мая 2016 года парламент Кыргызстана отклонил в третьем и окончательном чтении поправки к закону о «Некоммерческих организациях». В отклоненном законопроекте, который ранее был пересмотрен Комитетом по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству, предлагалось ввести в использование понятие «иностранной неправительственной организации».
Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской республики (закон «О некоммерческих организациях», закон «О регистрации юридических лиц и филиалов (представительств)» и Уголовный кодекс Кыргызстана) был подан на рассмотрение в парламент осенью 2013 года. В нем под влиянием сходного закона, принятого в Российской Федерации в 2012 году, предлагалось ввести понятие «иностранный агент». Хотя законопроект и был принят в первом чтении, позднее Комитет по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству его пересмотрел, поскольку кыргызские правозащитники в стране и международные правозащитные организации указывали на его несоответствие Конституции.
И хотя новая версия законопроекта была не столь репрессивной и дискриминационной, в ней предлагалось ввести для НКО непосильные обязательства по предоставлению отчетов. В частности согласно поправке к статье 17 НКО, подпадающие под определение «иностранная неправительственная организация», обязаны ежегодно подавать отчеты об экономической и финансовой деятельности, сведения об источниках финансирования, а также информацию о руководстве и сотрудниках. Эти требования оказались более строгими, чем требования к желающим учредить политическую партию или коммерческую организацию. Возникла опасность, что из-за дискриминационных по своему характеру поправок, в Кыргызстане будет ограничена свобода на создание ассоциаций.
14 апреля 2016 года во втором чтении законопроект, содержащий поправки, был принят, но в третьем чтении парламент Кыргызстана неожиданно его отклонил. Согласно правилам, отклоненный законопроект можно будет снова подать на рассмотрение в парламент через шесть месяцев. Правозащитники Кыргызстана, однако, опасаются, что в этот период в парламент может быть подан другой законопроект сходного характера.
Организация Front Line Defenders приветствует решение парламента Республики Кыргызстан отклонить репрессивные и дискриминационные поправки к законодательству о неправительственных организациях. Организация Front Line Defenders призывает Кыргызстан принять меры, чтобы вне зависимости от обстоятельств правозащитники страны могли продолжать свою законную работу в защиту прав человека без страха мести и без ограничений.
