История дела: Елена Милашина
16 марта 2016 года Уполномоченный по правам человека в Чеченской Республике Нурди Нухажиев заявил, что потребовал от Следственного комитета Российской Федерации возбудить уголовное дело в отношении правозащитницы Елены Милашиной.
Елена Милашина – это правозащитница и журналист отдела расследований "Новой газеты", независимого российского издания. Своими статьями и расследованиями она привлекает международное внимание к наступлению российского правительства на гражданское общество, а также к массовым нарушениям прав человека на Северном Кавказе. В сотрудничестве с международными и российскими НГО она регистрирует случаи принудительных исчезновений, произвольных задержаний, внесудебных казней, пыток и преследований родственников тех, кого считают повстанцами, в Чечне и других республиках Северного Кавказа, продолжая расследования, начатые ее коллегами Анной Политковской и Натальей Эстемировой.
9 декабря 2016 года правозащитник Рамазан Джалалдинов выступил в Москве на пресс-конференции с заявлением о том, что высокопоставленные чиновники Чечни угрожали ему и его родным убийством за раскрытие фактов коррупции, имеющей место в Чечне. Он подал жалобу на имя главы Федерального следственного комитета, а также в министерство внутренних дел, добиваясь, чтобы государство предоставило ему защиту. За освещение истории Рамазана Джалалдинова в прессе убийством также угрожали правозащитнице и журналистке Елене Милашиной.
Download the Urgent Appeal (PDF)
Рамазан Джалалдинов – это правозащитник из горного села Кенхи в удаленном Шаройском районе Чечни. Инфраструктура в селе сильно пострадала в ходе недавних Чеченских войн, а также от сезонных оползней. Начиная с 2010 года Рамазан Джалалдинов добивается того, чтобы чеченские власти провели в селе восстановительные работы, поскольку российское правительство выделило на них средства еще в 2004 году. В апреле 2016 года Рамазан Джалалдинов снял ролик, в котором выразил обеспокоенность положением дел в селе и обвинил власти Чечни в коррупции и расхищении государственных средств; ролик затем попал на страницы многих онлайновых СМИ. За тиражированием видео последовали запугивания и угрозы убийством в адрес Рамазана Джалалдинова и его родных, поджог дома и конфискация паспорта; было осуществлено несколько нападений на родных правозащитника.
Елена Милашина – это правозащитница и журналистка, публикующая журналистские расследования в «Новой газете», ведущей независимой газете России. Она пишет о случаях принудительных исчезновений, произвольных задержаниях, внесудебных казнях, пытках и преследованиях в Чечне и других республиках Северного Кавказа, продолжая расследования, начатые ее убитыми коллегами Анной Политковской и Натальей Эстемировой. В связи с освещением дела Рамазана Джалалдинова Елене Милашиной неоднократно угрожали люди, утверждавшие, что они являются высокопоставленными чеченскими чиновниками.
9 декабря 2016 года «Новая газета», ведущая независимая газета России, правозащитная организация «Мемориал» и Human Rights Watch провели в Москве пресс-конференцию, в ходе которой Рамазан Джалалдинов рассказал, что высокопоставленные чиновники Чечни угрожали ему и его родным убийством, а также предприняли ряд попыток отомстить за снятый ролик. Правозащитник попросил государство предоставить ему защиту и подписал жалобу на имя главы Федерального следственного комитета России, требуя расследовать действия чеченских властей.
2 ноября 2016 года сотрудники полиции заставили Рамазана Джалалдинова и его жену, Насират Джалалдинову, поехать в Грозный на встречу с заместителем министра внутренних Апти Алаутдиновым. В ходе встречи Рамазана и Насират Джалалдиновых отчитали за то, что они общаются с российскими правозащитниками и журналистами, такими как Елена Милашина, и за жалобы на действия чеченских властей. Апти Алаутдинов напомнил им о судьбах правозащитницы и журналистки Анны Политковской, убитой в 2005 году, правозащитницы Натальи Эстемировой, убитой в 2009 году, а также об убийстве в 2015 году политика демократической оппозиции Бориса Немцова. Апти Алаутдинов пригрозил Рамазану Джалалдинову, что Елену Милашину постигнет та же участь, если супруги не замолчат. После встречи сотрудники полиции отобрали у Рамазана Джалалдинова паспорт, чтобы тот не мог уехать из Чечни, и отвезли супругов обратно в Кенхи. На следующий день после этих событий Рамазан Джалалдинов на рассвете без документов скрылся в Дагестане. Его родные остаются в Чечне, не имея возможности выехать, потому как сотрудники правоохранительных органов тщательно следят за дорогой из села, равно как и за домом Рамазана Джалалдинова.
Это был не первый случай, когда правозащитник был вынужден бежать из Чечни. В мае 2016 года, после появления видео с обвинениями в коррупции в адрес чеченских властей, Рамазану Джалалдинову уже угрожали, и ему пришлось оставить семью и сбежать из Кенхи в Дагестан. 15 мая 2016 года пока правозащитник был в бегах, представители властей напали на его жену и старшую дочь, а затем отвезли всех четырех членов его семьи на границу с Дагестаном, приказав покинуть Чечню. Представители местных властей также угрожали родным правозащитника убийством, если те не убедят его опровергнуть критические высказывания в адрес чеченских властей. В тот же вечер дом Рамазана Джалалдинова подожгли.
Организация Front Line Defenders глубоко обеспокоена местью и угрозами убийством в адрес Рамазана Джалалдинова и его родных, а также угрозами в адрес Елены Милашиной, поскольку есть основания полагать, что они связаны с их законной и мирной правозащитной работой.
Организация Front Line Defenders призывает власти Российской Федерации:
1. Провести немедленное, тщательное и беспристрастное расследование угроз убийством в адрес Рамазана Джалалдинова и Елены Милашиной, оповестить о его результатах и призвать виновных к ответственности в соответствии с международными нормами;
2.Принять меры, чтобы гарантировать психическую и телесную неприкосновенность и безопасность Елены Милашиной, Рамазана Джалалдинова и их родных;
3. Провести немедленное, тщательное и беспристрастное расследование нападений на родных Рамазана Джалалдинова и угроз убийством в их адрес, а также поджога дома правозащитника;
4. Немедленно и безоговорочно снять все ограничения на передвижение Рамазана Джалалдинова, вернуть его незаконно конфискованный паспорт, и прекратить все формы слежки за правозащитником и его родными, поскольку эти меры, обусловленные его законной правозащитной деятельностью, представляют собой прямое нарушение прав Рамазана Джалалдинова и его родственников;
5. Принять меры, чтобы ведущееся расследование убийств Натальи Эстемировой и Анны Политковской было тщательным и беспристрастным, и чтобы виновные были привлечены к ответственности в соответствии с международными нормами;
6. Сделать все возможное, чтобы правозащитники Российской Федерации могли вести свою законную правозащитную деятельность в любых обстоятельствах без ограничений, не опасаясь мести.
16 марта 2016 года Уполномоченный по правам человека в Чеченской Республике Нурди Нухажиев заявил, что потребовал от Следственного комитета Российской Федерации возбудить уголовное дело в отношении правозащитницы Елены Милашиной по статье 128.1 Уголовного кодекса (клевета).
16 марта 2016 года на веб-сайте Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике был размещен пресс-релиз, в котором Елену Милашину обвиняют в "распространении заведомо ложных сведений" о спикере Парламента Чечни Магомеде Даудове. Уполномоченный по правам человека ссылается на статью Елены Милашиной в Новой газете от 10 марта 2016 года, в которой правозащитница описывает попытку похитить члена правозащитной организации "Комитет по предотвращению пыток", совершенную 22 февраля 2016 года полицией Чечни. По мнению Елены Милашиной, приказ о похищении отдал Магомед Даудов. В пресс-релизе Уполномоченный по правам человека утверждает, что правозащитнице было известно об отсутствии обвинений в адрес Магомеда Даудова по статье 126 Уголовного кодекса (похищение), но она, тем не менее, подала ситуацию так, как если бы официальные обвинения имели место. По этой причине Уполномоченный по правам человека попросил Следственный комитет возбудить уголовное дело в отношении Елены Милашиной.
Организация Front Line Defenders обеспокоена судебным преследованием Елены Милашиной, которое, очевидно, представляет собой попытку запугивания в связи с ее законной деятельностью в защиту прав человека. Угроза возбудить уголовное дело в отношении нее вызывает особое беспокойство в свете эскалации ситуации в Чечне и участившихся случаев преследования и нападений на правозащитников в регионе.
Front Line Defenders призывает власти Российской Федерации:
1. Отказаться от возбуждения дела в отношении Елены Милашиной и прекратить дальнейшее преследование правозащитницы, поскольку Front Line Defenders уверена, что Уполномоченный по правам человека Чеченской республики настаивает на возбуждении дела исключительно в связи с ее законной деятельностью в защиту прав человека в Чечне;
2. Принять все необходимые меры, чтобы обеспечить физическую и психологическую неприкосновенность и безопасность Елены Милашиной;
3. Принять меры, чтобы государственные служащие и другие общественные деятели воздерживались от заявлений или деклараций с целью заклеймить правозащитников за их законные действия;
4. Сделать все возможное, чтобы правозащитники России могли вести законную правозащитную работу без страха мести и без ограничений.
On 9 June 2015, the Russian newspaper Novaya Gazeta reported the publication of death threats made against its reporter Ms Elena Milashina by the Chechen news agency “Grozny-inform".
The death threats against Elena Milashina were reported by the Novaya Gazeta in response to their appearance in an article entitled “The USA playing pawns”, published in "Grozny-inform". The article presents arguments for a Western conspiracy against Russia and Chechnya, calling on Western states to accept direct responsibility for human rights violations that occured during the Chechen wars. According to the article, human rights defenders and journalists, who reveal human rights abuses in Chechnya are supported and guided by Western states aiming to destabilise Russia. The author, Mr Mawsar Waraew, targets Elena Milashina and her human rights activities, describing them as groundless and worthless. He compares the human rights defender with Anna Politkovskaya, who was a prominent human rights defender and journalist, and warns Milashina about her activities in Chechnya, as Politkovskaya was “murdered just at the right moment”. Mawsar Waraew concludes the article by describing the human rights defender as the “right person to pay for human rights in Russia with her life”, and ironically expressing the hope that the "International Women of Courage" award, which the human rights defender received in 2013, would not become a “posthumous award”.
The author of the article, Mawsar Waraew, is the deputy director and editor-in-chief of the news agency “Grozny-inform" which was founded in 2002 by the Chechen Ministry on national policy, foreign connections, press and information. The news agency has the largest circulation in Chechnya. According to the Article 144.2 of the Russian Code of Criminal Procedure, any public report about a crime, such as that published by Novaya Gazeta detailing the death threats made against Elena Milashina, should be a subject to an immediate investigation by the responsible Prosecutor.
