Начать действовать в поддержку Валентины Череватенко
Уважаемый Александр Владимирович,
6 мая 2016 года, а затем 10 мая 2016 года правозащитницу Валентину Череватенко допросили в 7-м управлении центрального главного управления СКР в Ростове-на-Дону в рамках доследственной проверки в связи с предполагаемым нарушением закона об иностранных агентах по статье 330.1 Уголовного кодекса – «злостное уклонение от обязанностей, возложенных на "иностранного агента". Если начнется следствие, то это станет первым уголовным процессом против правозащитника по закону об иностранных агентах, вступившем в силу в 2012 году.
Валентина Череватенко является председателем координационного совета Союза «Женщины Дона», а также председателем правления Фонда содействия развитию гражданского общества и правам человека «Женщины Дона». Союз «Женщины Дона» ведет свою деятельность в области защиты прав женщин Северного Кавказа, занимаясь, среди прочего, проблемами насилия, гендерной дискриминации и инициативами по мирному урегулированию. Союз работает над «построением диалога и продвижением идей терпимости к разным слоям общества»; на его базе действует региональная клиника по социальным и правовым вопросам.
Доследственная проверка была начата в связи с предполагаемым нарушением обеими организациями закона об иностранных агентах. В соответствии с повсеместно критикуемым Федеральным законом №121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента», известным как закон об иностранных агентах, любая НКО, которая финансируется из-за рубежа, обязана зарегистрироваться в качестве «иностранного агента», если она ведет политическую деятельность. Определение политической деятельности чрезвычайно размыто; сюда может входить правозащитная работа и деятельность по защите интересов. Были внесены поправки и в Уголовный кодекс, в частности статья 330.1 гласит, что «злостное уклонение от исполнения обязанностей по представлению документов, необходимых для включения в ... реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» может наказываться лишением свободы на срок до двух лет.
Союз «Женщины Дона» был признан иностранным агентом в 2014 году, а Фонд содействия развитию гражданского общества «Женщины Дона» – в 2015 году. Министерство юстиции внесло обе организации в реестр иностранных агентов. Обе организации, тем не менее, отказались признавать себя иностранными агентами и оспорили внесение их в реестр и связанные с этим штрафы в судебном порядке. В ожидании рассмотрения жалобы обе организации действовали в полном соответствии с законом об иностранных агентах, в частности сдавали необходимые отчеты и проходили аудиторскую проверку. 29 февраля 2016 года министерство юстиции удалило Союз «Женщин Дона» из реестра на том основании, что организация «более не выполняла функции ‘иностранного агента» .
Я обеспокоен(а) судебным преследованием правозащитницы Валентины Череватенко и возможностью возбуждения против нее уголовного дела, поскольку я считаю, что это обусловлено исключительно ее мирной и законной работой, в том числе в области защиты прав женщин в России. Я хотел(а) бы подчеркнуть, что применение Федерального закона №121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» вызывает много вопросов и озабочен(а) его негативным влиянием на деятельность правозащитников в России.
Я призываю российские власти:
1. Немедленно прекратить правовое преследование Валентины Череватенко, поскольку, с моей точки зрения, оно вызвано исключительно ее законной работой в защиту прав человека;
2. Отменить Федеральный закон №121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента»;
3. Принять меры, чтобы все правозащитники России могли вести законную деятельность в защиту прав человека без ограничений и, не опасаясь преследований.
С уважением,
