就2024年欧盟-中国人权对话民间社会联署信

敬请收件人注意：

欧盟外交和安全政策高级代表/欧盟委员会副主席约瑟夫·博雷尔

2024 年 6 月 12 日

尊敬的高级代表/副主席博雷尔，

我们以下签名的民间社会组织，致函您，重申我们的要求，要求欧盟暂停与中国的人权对话，并考虑欧盟可采取的其他更有效的措施，以应对中国政府在国内外侵犯人权。

我们对欧洲对外事务部在准备每一轮与中国的人权对话时所进行的开诚布公的讨论和参与表示赞赏，但我们感到遗憾的是，尽管这种做法在38 轮对话中被充分证明是无效的，但欧盟仍在继续这种做法。虽然欧盟在这些对话中提出了关注，但知道中国政府不会承认侵权行为，不会做出任何努力来确保问责，也不会被说服采取任何政策或立法行动来履行中国的国际人权义务。欧盟不愿制定任何可衡量的进展基准，甚至不愿确立除对话之外的明确目标，这加剧了对话的无效性。

今年的人权对话还将要求欧盟官员与北京当局坐下来“通过对话和合作”讨论人权问题，而几天前正值天安门大屠杀35周年纪念日。

自2013年习近平上台以来，中国政府加强了对异议人士的镇压，骚扰和监禁人权维护者和活动人士，其中包括瑞典书商桂敏海、维吾尔族经济学家和萨哈罗夫奖获得者伊力哈木·土赫提、香港大律师和人权活动人士邹幸彤以及人权律师余文生和妻子许艳，余文生和许艳一年多前在与欧盟代表团会面的途中被捕。中国政府对新疆/维吾尔地区的维吾尔人和其他突厥族群犯下了令人发指的侵犯人权行为，联合国人权事务高级专员在 2022 年 8 月的一份报告中指出，这些行为 "可能构成国际犯罪，尤其是反人类罪"。北京还加强了对藏区的镇压，而在香港，北京授意建立的新国家安全法严重限制了香港人民长期享有的权利和自由。

中国政府的外交政策也越来越不利于该地区内外的人权。中国政府继续大力支持滥用权力的政府，挑战国际社会为确保追究严重侵犯人权行为的责任所做的努力，并加大破坏国际人权体系和改写其准则的力度。中国政府还越来越肆无忌惮地进行跨国镇压—在境外，包括在欧盟国家实施侵权行为。

鉴于俄罗斯、叙利亚、白俄罗斯和缅甸等镇压性极强的国家当局侵犯人权和违反国际法的性质、规模和普遍性，欧盟已经暂停了与这些国家的人权对话。中国政府犯下了严重罪行包括反人类罪。长期以来，人权对话显然不是解决这些问题的适当且有效的工具。没有理由期待第 39 轮谈判会比前 38 轮谈判更有利于在中国的人民权利。欧盟及其成员国应采取不同的、更有效的行动，迫使中国政府结束其反人类罪和其他严重侵犯人权的行为，并追究那些未能保护人权人士的责任。

我们长期以来一直在建议采取替代行动，最近一次是在 2023 年 2 月通信。我们随时准备与您讨论这些方案和其他选择。

此致，

签署人：

国际特赦

前线卫士

人权观察

国际人权服务社

世界维吾尔代表大会

P.S.: Letter sent in copy to: COREPER II, COASI, COHOM and relevant EEAS officials.